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中国石油参加国家科技奖励工作的体会和思考
发布时间:2015-12-03 15:17

中国石油天然气集团公司科技管理部

一、中国石油高度重视科技奖励工作,积极落实国家科技奖励政策

1. 高度重视国家科技奖励工作,多次荣获国家科技大奖

多年来,中国石油天然气集团公司(以下简称“中国石油”)高度重视国家科技奖励的激励和导向作用,精心组织国家科技奖励推荐和参评工作,每年国家科技奖励工作都由公司主管科技的领导和科技管理部领导亲自组织协调,优选先进科技成果,狠抓申报材料质量,组织专家对申报和答辩材料进行多轮审查,保证了国家科技奖推荐项目的质量,取得了非常好的效果。国家颁布实施《国家科学技术奖励条例》以来,中国石油累计获得国家科技进步奖93项,其中特等奖1项,一等奖12项,二等奖82项;累计获得国家技术发明奖二等奖9项、自然科学奖二等奖1项、国际科技合作奖1项。

2. 国家科技奖励持续改革创新是充分发挥科技奖励激励和引导作用的不竭动力

近年来,国家科技奖励工作持续改革完善,从控制、减少科技奖励评审数量,提高奖励质量,到强化政策导向,设立创新团队奖,激发科研团队联攻关的创新热情,从强化奖励评审全流程全环节监督,到完善奖励公开公平评审工作制度,改革不断深化细化,科技奖励的公信力不断增强,为营造鼓励探索、尊重科学、包容创新的创新文化氛围、激励引导科技创新发挥了重要作用。

3. 积极落实国家科技奖励政策导向,不断完善公司科技奖励体制机制

近些年,中国石油根据国家科技奖励条例及其实施细则,结合公司实际情况和科技创新工作的新形势新要求,不断完善公司科技奖励体制机制和评审程序。为确保科技奖励工作各个环节严谨细致、顺利有序地开展,中国石油科技奖励委员会负责科技奖励推荐等重大事项决策工作,奖励委员会下设的办公室主要负责国家科技奖励的申报组织工作和公司科技奖励评审组织工作,形成了一支相对稳定的管理队伍和专家团队。

2000年以来,共进行了4次奖励办法的制修订工作,包括不断提升各级奖励评定标准,强化效益导向、激发创新动力,树立科技奖励向一线科技人员倾斜的原则,原则上禁止企业领导班子成员和公司总部机关人员作为授奖项目的主要完成人,禁止各级机关部门作为科技进步奖的主要完成单位,同一人同一年度只能作为一个推荐项目的完成人参加公司科技奖评审,同一人三年内只能作为一个获奖项目的前三完成人,并逐步加大科技奖励力度,充分发挥了科技奖励对科技创新的激励和引导作用。

同时,根据国家科技奖励工作要求和最新政策,不断规范评审程序和方法,建立了规范的奖励推荐评审流程和技术创新成果评价等方法,严格按照项目推荐、形式审查、申报项目公示等程序,营造了公平公正的科技奖励环境,为科技奖励工作稳定有序开展提供了重要保障。

二、国家科技奖励发挥了科技政策导向和人才激励的重要作用,有力助推了中国石油的科技进步

1. 科技奖励对科技创新发挥了重要导向作用

国家科技奖励是引导企业技术创新方向的重要政策工具。科技奖励工作通过调整奖励重点等措施,引导科技创新主体的研发重点和方向符合经济社会和科技发展需要。中国石油获得的国家科技奖励,如西气东输工程、环烷基稠油生产高端产品技术、特殊环境下复杂类型油气田规模高效开发关键技术等科技进步奖一等奖项目,均是国家科技政策和科技奖励导向的重要体现。国家科技奖励对中国石油科技创新工作发挥了重要的政策导向作用。一直以来,中国石油科技创新工作紧紧围绕国家科技政策和经济社会发展重大需求,根据主营业务发展需要,集中优势科技资源开展科技攻关。

2. 科技奖励有力促进了重大科技创新成果不断涌现

国家科技奖励是政府对科技创新主体创新精神、创新领域和创新成果的肯定和激励。获得国家级科技奖励的科技成果是国家科技政策和创新导向的重要体现。长期以来,中国石油非常重视对获奖科技成果尤其是获得高等级科技奖励的创新成果的进一步发展,投入更多科技资源,凝聚一流科技人才队伍,持续对获奖成果进行攻关,不断取得新成就、新进步,促使新的重大科技创新成果不断涌现。如,获得2010年国家科技进步奖特等奖的“大庆油田高含水后期4000万吨以上持续稳产高效勘探开发技术”获奖后,中国石油继续设立公司重大科技专项予以支持获奖成果的规模化推广应用和新的关键技术的进一步研究与应用,大庆油田又连续5年实现4000万吨稳产,促进了行业技术进步,取得了显著的技术发展成果和经济效益,相关技术发展又取得丰硕成果,先后获得省部级一等奖以上成果奖励18项,国家发明专利46项。“特殊环境下复杂类型油气田规模高效开发关键技术”项目,在获得2011年国家科学技术进步奖一等奖后,进一步发展不同类型油藏开发理论,为海外油气业务的可持续发展储备了技术,实现了从国内成熟技术集成应用到特色技术创新的跨越,显著提升了中国石油在国际能源市场的核心竞争力,增强了在全球油气市场的话语权。

3. 科技奖励有效激发了科技人才创新热情

科技奖励是激励获得奖励的科技工作者再接再厉,激发获奖人在科学研究道路上努力探索, 催生其强大的科技创新欲望的重要政策措施。中国石油实践表明,获奖科技人员得到国家层面对其创新工作的肯定,进一步激发了创新热情,促进一大批拔尖人才脱颖而出。如获2007年国家科技进步一等奖的“中低丰度岩性地层油气藏大面积成藏地质理论、勘探技术及重大发现”项目,项目团队中杰出人才不断涌现,其中:何梁何利创新奖获得者2人,孙越崎能源大奖获得者1人,李四光地质科学奖获得者1人,全国五一劳动奖章获得者1人;项目完成人赵文智2013年评为中国工程院院士;贾承造、邹才能、袁选俊等分别担任国家油气重大专项技术总师、国家973首席科学家、国家油气重大专项项目长等。

三、有关思考

1. 应继续坚持中国特色的科技奖励制度

几乎世界上所有的主要国家,都以国家或政府名义面向不同科技领域设立了政府科技奖励,且权威性高、影响力大。但是,国外科技奖励的总体特征是以社会科技奖励或民间科技奖励为主体;无论政府奖还是社会奖,多数为国际性奖项。这与时代背景和各国国情严格相联系。中国的科技奖励制度依托于中国的国情,在中国的国家体制机制基础上运行,所以需要继续坚持“以政府奖为导向,以社会力量和用人单位奖励为主体”的中国特色科技奖励制度。

2. 探索定量评价和定性评价相结合的评价模式

国家大奖受关注度高、社会影响力大,如何评选出国家大奖是一个重要的实践问题,也是一个重要的理论问题。目前国家奖励办对于参评项目已经建立了完善完整的评价指标体系和完善完整的评选操作流程,并取得了很好的成效。

理论上而言,虽然提供了项目评价指标体系,但是,在心理学角度,投票仍是人为的定性评价模式,尤其是需要在很短的时间内消化理解不熟悉的信息并进行判断决策。所以,在大奖的最后评审阶段,理论上而言,可以基于现有的量化指标评价体系分技术创新、经济效益和社会效益三个单元组平行独立产生评价结果,然后汇总产生综合排名结果,也许可以在某种程度克服人性或心理的某些弱点。

3. 逐步提高奖金金额,提高知名度和国际影响

目前国家奖的奖金水平明显偏低,按照现在的经济发展水平,从物质层面上的激励效果很小。因此,应该将精神奖励与物质奖励相结合,适当增加奖金金额,达到激励个人和改善科研条件的目的,使奖励激励效应最大化,并提高知名度和扩大影响力。

同时,在评审过程中,可否邀请部分国外同行专家担任评委,也是一个可以研究、可以考虑的问题。


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